El Decreto N� 477/97, del Ministerio de Econom�a y Obras y Servicios P�blicos establece las condiciones de la inspecci�n obligatoria de preembarque de importaciones, que alcanza a todos los rubros de la industria alimentaria.

Los objetivos de esta norma legal son:

• Evitar y combatir la subfacturaci�n y la sobrefacturaci�n, la clasificaci�n err�nea y la declaraci�n por defecto de la mercader�a importada, y atacar la evasi�n y elusi�n impositivas consecuencia de esas pr�cticas.

• Combatir la competencia desleal sufrida por la industria nacional, debido al ingreso de mercader�as subvaluadas o sobrevaluadas.

• Perfeccionar los m�todos de valoraci�n y verificaci�n de las mercader�as importadas utilizadas por el servicio aduanero, y mejorar la recolecci�n de informaci�n estad�stica sobre las modalidades de las transacciones comerciales en el exterior.

• Promover el cumplimiento de las normas vigentes en materia aduanera e impositiva, y la agilizaci�n de los tr�mites de declaraci�n de importaci�n por reducci�n o eliminaci�n de datos err�neos o imprecisos acerca de las mismas.

• Mejorar los controles de calidad y el cumplimiento de especificaciones t�cnicas de las mercader�as importadas y su fecha de vencimiento, en el caso de las perecederas.

Actualmente, son seis las empresas seleccionadas exclusivamente para este fin. Se trata de compa��as que tienen cobertura internacional y filiales en, por lo menos, 150 pa�ses :

• SGS Societ� General Superveillance

• Bureau Veritas Registre International de Clasification de Navieres et d�Aeronefs

• Intertek Testing Services, Inspectorate PLC

• Socotec International Inspection

• CU. Holding (CUH) B.V.

• Suerveyseed Services.

Deben presentar las siguientes constancias en relaci�n a los bienes a importar:

• verificaci�n de precios del producto, los costos de flete y del seguro.

• verificaci�n de la cantidad

• verificaci�n de calidad: puede realizarse por inspecci�n visual, an�lisis de laboratorio, pruebas de funcionamiento o cualquier otro m�todo universalmente aceptado. Tambi�n, la fecha de vencimiento de los productos perecederos.

• verificaci�n de posici�n arancelaria y descripci�n

• son responsables directas del precintado, siempre que sea posible, de todos los contenedores en el lugar de procedencia de la mercader�a, indicando en el certificado de inspecci�n el n�mero de precinto utilizado.

• deber�n colaborar con la Auditor�a ante el requerimiento de informaci�n de sus bases de datos, relativa a las inspecciones de preembarque de importaciones.

Las empresas de inspecci�n deben prestar el servicio que fuera convenido con el importador, con prescindencia del monto de la transacci�n, la naturaleza de la mercader�a involucrada y el pa�s de procedencia de la misma.

La Resoluci�n N� 1177/97 del MEyOSP establece cu�les son las posiciones arancelarias, m�s de 1820, cuya inspecci�n de preembarque tiene car�cter obligatorio:

Las inspecciones se realizan en centros de producci�n, dep�sitos de almacenamiento y lugares de embarque.

La legislaci�n no alcanza a las mercader�as que forman parte del equipaje acompa�ado y no acompa�ado; los efectos personales introducidos por residentes que fijan su residencia en el pa�s; las encomiendas postales sin valor comercial; las muestras comerciales; los bienes importados por la Administraci�n P�blica Nacional, Provincial y Municipal y por las Fuerzas Armadas y de seguridad; los bienes importados por misiones diplom�ticas y consulares extranjeras y por organismos internacionales, y los bienes cuyo valor FOB, FOR o FOT de exportaci�n fuere inferior a U$S 3.000.

Se inicia con la presentaci�n de la solicitud de inspecci�n por parte del importador o su apoderado, con una antelaci�n de 15 d�as corridos a la fecha prevista o estimada de embarque.

La solicitud deber� contener, como m�nimo, los siguientes datos:

• Nombre y apellido o raz�n social y domicilio del importador

• N�mero de CUIT del importador

• N�mero de inscripci�n del importador en el Registro de Importadores y Exportadores

• Nombre y apellido o raz�n social del exportador, domicilio y tel�fono.

• Identificaci�n del contrato de compravente internacional, factura proforma o ducumento equivalente o instrumento por el que se hubiese perfeccionado la operaci�n.

• Pa�s de origen de la mercader�a

• Ultimo lugar de reembarque de la mercader�a en el exterior

• Lugar de tr�nsito, o traslado o transbordo de la mercader�a en Argentina

• Lugar de destino de la mercader�a en Argentina.

• Fecha estimada de embarque

• Posici�n arancelaria de la mercader�a

• Descripci�n de la mercader�a, incluyendo especificaciones t�cnicas, de calidad, estado, peso, volumen y cantidad

• Divisa utilizada para la transacci�n, si la hubiese, y tipo de cambio con el d�lar estadounidense

• Precio unitario de la mercader�a

• Valor FOB,FOT o FOR de la mercader�a importada

• Costo real o estimado del flete

• Costo real o estimado del seguro

• Si se trata de un contenedor completo o consolidado

• Adjunto a la solicitud de inspecci�n, el importador deber� entregar copia del contrato de compraventa internacional, factura proforma o documento equivalente.

El importador debe informar al exportador el nombre de la empresa de inspecci�n, requiri�ndole la informaci�n que sea necesaria y la autorizaci�n de acceso a sus instalaciones para el personal de la empresa certificadora que realizar� la inspecci�n.

La Resoluci�n del MEyOSP N�1361/97 establece que estar�n sujetas a la inspecci�n de preembarque las importaciones para consumo de bienes procedentes del Area Aduanera especial de la Isla Grande de Tierra del Fuego, salvo que se trate de mercader�as originadas en dicha �rea o que no se encuentren incluidas en la Resoluci�n del MEyOSP N� 1177. No estar�n sujetas a la Inspecci�n las importaciones al Area Aduanera Especial de la Isla Grande de la Tierra del Fuego.

El Certificado ser� entregado por la oficina de enlace de la empresa de inspecci�n en la Rep�blica Argentina al importador o a su apoderado, en el t�rmino m�ximo de dos d�as h�biles para las mercader�as que se importen por v�a a�rea o terrestre y de cinco d�as h�biles para las que se importen por v�a mar�tima, contados a partir de la entrega por parte del proveedor o del importador de todos los documentos requeridos por la empresa de inspecci�n.

La oficina de enlace de la empresa de inspecci�n en Argentina debe transmitir la informaci�n contenida en el Certificado de Inspecci�n a una base de datos espec�fica administrada por el servicio aduanero, el mismo d�a de la entrega del Certificado de inspecci�n al importador. Cada Certificado ser� individualizado con un c�digo identificatorio.

Las empresas de inspecci�n percibir�n un importe base del 0,8% del valor FOB de las mercader�as, con un honorario m�nimo de U$S 250 y un adicional del 5% del incremento en la recaudaci�n de derechos de importaci�n y tasa estad�stica, hasta el 0,2% sobre el valor FOB de las mercader�as.